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《云南省安全生產培訓管理規定》制定說明 ?????????

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發表時間:2017-01-12 15:30

   


  根據《安全生產法》和國家安全生產監督管理總局第80號令對對《生產經營單位安全培訓規定》的修改意見,我局制定了《云南省安全生產培訓管理規定》(云南省安全生產監督管理局公告第38號,以下簡稱《規定》),并分別在省安全生產監管局網站、省人民政府門戶網站公告公示欄目進行了公告,云南電子政務網絡管理中心對此進行了鏈接,將于2016年8月1日起施行?,F對《規定》制定說明如下:

    一、必要性

   為進一步加強全省安全生產培訓管理,規范安全生產培訓秩序,保證安全生產培訓質量,實行教考分離,促進全省安全生產培訓工作健康發展,特制定本《規定》。

    二、主要內容

   (一)《規定》明確了安全培訓工作堅持統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。

   (二)《規定》明確了培訓考核和考核發證機構。省安全生產監督管理部門負責縣級以上安全生產監督管理機構人員安全執法培訓和考核發證工作,州、市安全生產監督管理部門負責鄉(鎮)安全監督員的業務培訓工作;鄉(鎮)人民政府與縣(市、區)安全生產監督管理部門存在委托執法關系,已經合法辦理執法委托手續的鄉(鎮)人民政府(報名時提交委托執法協議復印件),其安全監督員需要取得執法證實施委托執法的,經培訓考核合格后取得《云南省行政執法證》。

   (三)《規定》細化了安全培訓機構條件,具體如下:培訓機構獨立設置,有3-5名專職的安全培訓管理人員;有健全的教學組織管理、學員考核、培訓登記、培訓經費管理、后勤保障以及規范的培訓效果評估、跟蹤反饋等管理制度;具有長期從事安全培訓教學、掌握安全生產知識的專業、固定的師資力量,要有5名以上在本專業領域具有3年以上實踐經驗的專(兼)職教師;具有安全培訓全過程的檔案管理;能夠滿足同期培訓100人以上;采取現場培訓的,必須具備與所承擔的安全培訓任務相適應的固定教室、設施設備及相應的硬件設施;采取網絡培訓的,必須具有滿足大規模網絡培訓所需要的教學設備和基礎設施,建立了網絡化的培訓和信息管理平臺,實現網上培訓和網絡互動交流;從事特種作業人員安全培訓的,還必須具備:培訓作業類別需要的實際操作設備或仿真系統、安全技術理論和實際操作訓練師資;對從事危險物品生產、經營、儲存以及非煤礦山、金屬冶煉的特種作業人員實施安全培訓至少包含2名與所培訓作業類別相關的注冊安全工程師;至少能夠對2個以上特種作業類別實施安全培訓。

   (四)《規定》明確了考試機構。省安全生產監督管理部門設省級考試中心、州(市)設考試分中心、考試點,省級考試中心承擔全省安全生產考試管理工作,考試分中心承擔本行政區內安全生產考試管理工作,考試點負責考試的組織實施工作。

   (五)《規定》明確了安全培訓發證有關事項。 省考試中心負責制作通過其組織考試且考核合格,并經省安全生產監督管理部門審核通過的安全監管人員和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉行業生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的相關證書。州(市)安全生產監督管理部門負責制作通過考試分中心組織考試且考核合格的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉行業生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的相關證書。

   (六)《規定》特別強調,具備安全培訓條件的生產經營單位應當以自主培訓為主,并將教師、教學和實習、實訓設施等安全培訓條件情況書面報告負責考核發證的安全生產監督管理部門,經安全生產監督管理部門認可其安全培訓條件后方可開展本單位安全培訓。也可以委托具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。生產經營單位不具備安全培訓條件的,應當委托具備安全培訓條件的機構進行培訓。生產經營單位委托其他機構進行安全培訓的,保證安全培訓的責任仍由本單位負責。

   (七)《規定》要求,生產經營單位應當建立安全培訓管理制度,保障從業人員安全培訓所需經費,如實記錄安全培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況,并建檔備查。未經安全教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

   (八)《規定》明確,各級安全生產監督管理部門對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督檢查,并細化了檢查內容以及違法行為處罰措施。

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